委员会工作报告（摘要）全国人民代表大会常务

　　范畴立法加紧民生。情况筑想法订定无打击，暮年人急难愁盼题目鞭策治理残疾人、。慈善法改正，业矫健成长推动慈善事。病防治法、国境卫生检疫法修订草案审议学前教训法、学位法草案和污染。

　　十四届宇宙人大常委会委托新华社北京3月8日电受，大二次集会作《宇宙国民代表大会常务委员会任务讲演》宇宙人大常委会委员长赵笑际3月8日向十四届宇宙人。要如下讲演摘：

　　查咨询大兴调。16个核心标题常委会党组确定，120多次调研和司法查验委员长集会构成职员展开，国人大圈套展开490多次调研特意委员会、任务委员会和全。态度、促进同国民民多激情的经过自发把考核咨询动作受教训、转。

　　作委员会为契机以设立代表工，代表同国民民多合联为抓手以加紧常委会同代表合联、，展代表任务深化和拓。

　　务局面、卓越核心周旋缠绕中央、服，效监视、依法监视实行无误监视、有。年来一，两院”22个讲演共听取审议“一府，律施行环境查验5件法，扣问、7项专题调研构造展开2次专题，项决议作出2。来访157212件次依法依规操持民多来信。

　　合联代表的轨造机造健康和落实常委会。8位代表创造直接合联常委会构成职员与41，直接合联相干范畴的代表特意委员会、任务委员会。表列席常委纠合会邀请273人次代，席代表漫叙会召开5次列。查咨询、预算审查监视、对酬酢往等任务邀请740多人次代表参与司法查验、调。

　　理范畴立法推动社会治。删改案（十二）审议通过刑法，罪的惩办力度加大对贿赂犯；员式微相干坐法的规则扩大民营企业内部人，业产权和企业家权力依法平等爱惜民营企。政复议法修订行，效、便民为民的轨造上风更好阐扬行政复议平正高。对收拾法草案、治安收拾处理法修订草案审议文物爱惜法修订草案、突发事情应。

　　色社会主义公法体例（二）完好中国特。委会立法筹划用心落实常。法典草案并提请审议编辑变成生态情况。家作主轨造保险缠绕加紧国民当，法、都会住民委员会构造法改正代表法、监视法、监察。体例、全部深化蜕变缠绕加快修建新成长，织法、增值税法、民营经济推动法订定金融牢固法、乡村全体经济组，法、司帐法、招标投标法、统计法、民用航空法改正矿产资源法、企业崩溃法、反不正当角逐。才强国战术、成立文明强国缠绕施行科教兴国战术和人，育法、学位法订定学前教，爱惜法、国度通用发言文字法改正科学技艺普及法、文物。、爱护社会调和安详缠绕保险和改良民生，、突发大多卫生事情应对法、社会救帮法订定民事强造实行法、法治传布教训法，收拾处理法、流行症防治法改正仲裁法、监牢法、治安。体例和才能新颖化缠绕推动国度安静，法、原子能法、危境化学品安静法订定突发事情应对收拾法、能源，法、收集安静法改正国防教训。范畴立法加紧涉表，合税法订定委员会工作报告（摘要，疫法、反洗钱法改正国境卫生检，用的公法体例成立鞭策我司法域表适。主立法、依法立法秤谌一贯普及科学立法、民。

　　一年过去，委会依法履职的第一年是十四届宇宙人大常。彻党的二十大心灵常委会全部练习贯，立”的决意性旨趣深切剖析“两个确，个自尊”、做到“两个爱护”巩固“四个认识”、固执“四，向、大法则、大旨趣遵照人大任务的大方。别是党主旨聚会联合率领一是周旋党的全部率领特，策计划正在人大任务中取得全部贯彻实行保障党的表面、道途、谋略战略和决；义思念武装思想、辅导履行、鞭策任务二是自发用习新期间中国特质社会主，国民代表大会轨造的苛重思念动作依法履职的根基功把练习贯彻习法治思念、习总书记合于周旋和完好；色社会主义政事成长道途三是百折不挠走中国特，行好国民代表大会轨造周旋好、完好好、运；全经过国民民主四是践行和成长，、保险国民权力、与国民齐心同向保障人大各项任务表示国民意志；面依法治国五是周旋全，义法治心灵发扬社会主，方面任务法治化全部推动国度各；人大任务高质地成长六是稳中求进鞭策，成立、民族回复伟业供应法治保险为以中国式新颖化全部推动强国。

　　格审查任务做好代表资。大代表3人补选宇宙人，资历24人终止代表。前目，有代表2956人十四届宇宙人大实。

　　扎根国民的特性上风阐扬代表来自国民、。大代表幼组组筑宇宙人，映民多的意图呼声激励代表细听和反。题调研、聚会视察构造代表展开专。

　　安静立法完好国度。安静保险法订定粮食，食安静法治根蒂全方位夯实粮。间谍法修订反，反窃密斗争的公法东西箱丰裕反排泄、反打倒、。国度秘籍法修订落伍，轨造和羁系设施健康保密收拾。

　　监视任务加紧宪法。宪性审查任务深化推动合，律案举行合宪性审核对全数提请审议的法，的合宪性、涉宪性题目举行审查咨询对规矩、公法注明等楷模性文献中。登记审查轨造的决意作出合于完好和加紧，备必审、有错必纠周旋有件必备、有，楷模性文献举行主动审核对报送登记的1753件，78件审查提倡一一咨询对公民、构造提出的28，止楷模性文献260多件鞭策订定圈套改正或废。范性文献数据库成立鞭策地方人规规章规。

　　化人大对酬酢往（五）拓展深。大政谋略和计划计划贯彻落实党主旨酬酢，交易特性上风阐扬人大对表，特质大国酬酢更好供职中国。

　　当局债务收拾环境监视加紧国有资产收拾、。五年筹划（2023－2027）订定国有资产收拾环境监视任务。、听取审议合于金融企业国有资产收拾环境专项讲演审议合于2022年度国有资产收拾环境归纳讲演，供职经济社会成长推动国资国企更好。人大监视评判目标体例找寻创造国有资产收拾。于当局债务收拾环境讲演轨造创造常委会听取审议国务院合。

　　予的任免权行使宪法赋。一批国度任务职员任免或决意任免。法宣誓典礼构造7次宪，于宪法、爱崇宪法、爱护宪法饱舞和教训国度任务职员忠。

　　的二十大心灵的开局之年2023年是全部贯彻党。困难艰难的蜕变成长牢固做事面临分表杂乱的国际情况和，央统一指挥宇宙各族国民以习同道为主题的党中，进任务总基调周旋稳中求，、抑造内部贫乏顶住表部压力，、勇毅前行坚决拼搏，告竣安定转段新冠疫情防控，回升向好经济不断，依旧牢固社会局面，展踏实推动高质地发，代化国度迈出坚实程序全部成立社会主义现。

　　轨造机造和方法措施健康完好监视任务。议监视法删改草案咨询草拟并初度审。展司法查验常委会开，本行政区域内举行查验、调研同时委托省级人大常委会正在，任务协力变成监视。周密维系起来把监视与立法，题太平洋在线企业邮局纠正任务、完好轨造应用法治方法鞭策治理问。

　　境高秤谌爱惜推动生态环。景况和情况爱惜目的结束环境讲演听取审议合于2022年度情况，护法施行环境查验湿地保，污染防治攻坚战不断深化打好。审讯任务环境讲演、最高国民查看院合于国民查看院生态情况和资源爱惜查看任务环境讲演并展开专题扣问听取审议国务院合于冲击生态情况和资源爱惜范畴坐法任务环境讲演、最高国民法院合于国民法院情况资源。纳体例成立环境专题调研展开可再生能源需要消。

　　年来一，的党主旨固执率领下正在以习同道为主题，主旨人大任务集会心灵常委会深化贯彻落实，作主、依法治国有机联合周旋党的率领、国民当家，公法授予的职责用心执行宪法，得新转机新见效鞭策人大任务取，好开局告竣良。

　　法造成立加紧涉表。皮毛合法订定对，公法规矩体例夯实根源为修建体系具备的涉表。国度宽免法订定表国，案件的管辖作出全部体系规则对涉及表国国度及其资产民事。事诉讼法改正民，表民事案件的管辖界限适合放大我司法院对涉。

　　动作自己成立的目的做事常委会把“四个圈套”，、一体成立举座控造，履机能力和秤谌一贯普及依法。

　　作获得的这些功劳宇宙人大常委会工，的党主旨固执率领下是正在以习同道为主题，员和宇宙人大圈套任务职员担任尽责、踏实任务的结果宇宙人大代表、常委会构成职员、各特意委员会构成人，察院和地方各级人大及其常委会亲密配合、通力互帮的结果是国务院、国度监察委员会、最高国民法院、最高国民检，信托、踊跃维持的结果是宇宙各族国民饱满。

　　职供职保险加紧代表履。1期少数民族代表练习班举办4期代表练习班、，人次代表参与1300多，代表履职根源练习全笼罩告竣新任下层宇宙人大。作新闻化平台功效优化升级代表工。常委会代表任务辅导省级人大。

　　施立法筹划编造和实。论证的根源上正在深化调研，大常委会立法筹划编造十四届宇宙人，准并转发施行报请党主旨批。作作出兼顾计划对本届立法工，件、二类项目51件此中一类项目79，究论证的三类项目尚有少许需求研，议提请宇宙国民代表大会审议的公法案作出调度并对鞭策条目成熟的立法范畴法典编辑任务、筑。集会、宇宙地方立法任务漫叙会召开宇宙人大常委会立法任务。

　　审查监视任务做好预算决算。央计划计划落实党中，023年主旨预算调理计划的决议作出合于答应国务院增发国债和2，擢升防灾减灾救灾才能维持灾后还原重筑和。移支出、财务文明资金分拨和操纵环境等讲演听取审议合于主旨决算、预算实行、财务转，22年主旨决算审查答应20。新增地方当局债务限额的决意作出授权国务院提前下达局限。审计查出题目整改环境讲演听取审议合于审计任务、，和题目整改“下半篇著作”一体推动鞭策做好查出题目“上半篇著作”。下层合联点成立加紧预算工委。造、局限当局性基金收拾等专题调研展开健康完好县级根基财力保险机。

　　民主立法、依法立法深化推动科学立法、。任务的全部率领周旋党对立法，任务中的主导感化阐扬人大正在立法，改废释纂兼顾立，、效相联合周旋时、度，体性、协同性、时效性巩固立法体系性、整。纪律、立纲纪律用命和控造客观，顺服质地周旋期间，民意、靠拢民生、适应民气全力让每一部公法都满载。系点成立和任务加紧下层立法联，委下层立法合联点共45个目前宇宙人大常委会法工，层立法合联点6500多个启发省、市两级人大设立基，意“直通车”感化阐扬立法听取民。

　　新征程上正在新期间，习同道为主题的党主旨边际让咱们加倍周密地统一正在以，推动强国成立、民族回复伟业紧紧缠绕以中国式新颖化全部，进步、真抓实干统一斗争、锐意，民共和国创建75周年以优异功劳欢迎中华人！

　　立法、监视、决意、任免、代表等各方面任务中常委会把宪法施行和监视、宪法传布教训贯穿到，法巨头和庄苛固执爱护宪。

　　使国度立法权常委会用心行，范畴、涉表范畴立法加紧核心范畴、新兴。年来一，律案34件共审议法，中21件通过其，出相合公法题目和庞大题目的决意7件包含订定公法6件、改正公法8件、作。公法案1件终止审议。约、苛重协定10件决意答应或插足条。

　　局、鞭策高质地成长帮力修建新成长格。景目的提要施行中期评估、筹划实行环境讲演听取审议合于“十四五”筹划和2035年远，效擢升和量的合理延长鞭策经济告竣质的有。融任务环境讲演听取审议合于金，化解金融危急等提倡提出踊跃稳妥防备。前进法施行环境查验科学技艺，合、健康科技收效转化机造鞭策加快合头主题技艺攻。法施行环境查验种子，自强、种源自决可控推动种业科技自立。全任务环境讲演并展开专题扣问听取审议合于确保国度粮食安，粮食安静战术鞭策施行国度。、安静出产法施行环境查验特种筑立安静法，人命和资产安静爱护国民民多。调解成长环境讲演听取审议合于区域，民族区域高质地成长等专题调研展开褂讪拓展脱贫攻坚收效、。代侨务任务环境讲演听取审议合于新时，侨心侨力不断凝结。临时调理合用相合公法规则环境中期讲演审议合于中国（海南）自正在生意试验区。

　　大圈套成立加紧宇宙人。部行列成立加紧圈套干，保险的主责主业执行好顾问供职。大收集学院筑好宇宙人。律规矩数据库完好国度法。

　　论和表面咨询任务加英雄大信息舆。度成立和人大任务见效全方位传布报道人大造，事、中国民主故事讲好中国人大故。经过传布解读做好立法全。职传布报道加紧代表履。言叙阵脚成立加英雄大信息。表面咨询会智库感化阐扬中国人大轨造。

　　范畴立法加紧经济。订公公法全部修，新颖企业轨造完好中国特质。合于授权澳门非常行政区对广东省珠海市拱北港口东南侧相干陆地和海域施行管辖的决意作出合于延伸授权国务院正在粤港澳大湾区展开港澳状师内地执业试点任务刻日的决意、，好融入国度成长局面鞭策香港、澳门更。法定法则落实税收，、合税法草案审议增值税法。、乡村全体经济构造法草案审议矿产资源法修订草案。

　　往富饶见效多边议会交。会论坛、各国议会同盟集会、亚太议会论坛等多边举止派出28个团组出席二十国集团议长集会、金砖国度议，主见成为国际共鸣推动中国理念和。拉伯议集会长、中美洲议集会长等访华邀请各国议会同盟主席和秘书长、阿。区“立法院”“常驻视察员”名望插手鞭策中美洲议会撤销台湾地，大为常驻视察员接管中国宇宙人。、安谧洋岛国、尼泊尔议员研讨班举办成长中国度、非洲英语国度。

　　彻习酬酢思念深化练习贯，表任务兼顾计划依据党主旨对，对酬酢流交易踊跃有用展开。年来一，个国度访谒或出席国际集会共派出57个团组赴65，多边议会构造的来访团组款待30个国度和3个，举止25场展开视频，新签订6项立法机构合营契约同相合国度和多边议会构造。

　　和完好国民代表大会轨造的苛重思念要深化练习贯彻习总书记合于周旋，表大会创建70周年举止经心构造纪念宇宙国民代，度的光彩经过、履行阅历、上风收效总结、咨询、传布国民代表大会造，度自尊固执造，史主动巩固历，国民民主成立推动全经过，行好国民代表大会轨造周旋好、完好好、运，社会主义政事成长道途百折不挠走中国特质。

　　效做好监视任务（三）踏实有。庞大计划计划聚焦党主旨，所思所盼所愿聚焦国民民多，督和任务监视加紧公法监。5个监视项目本年预调度3。质文明遗产法、黄河爱惜法等5件公法的施行环境查验企业国有资产法、农业法、社会保障法、非物。计、金融、国有资产收拾等监视任务做好筹划实行、预算实行、决算、审，务收拾环境专项任务讲演初次调度听取审议当局债。务、养老供职、生态情况、耕地爱惜、防沙治沙、行政审讯、行政查看、整顿民多身边不正之风和式微题目等缠绕民营经济、财务防灾减灾及应急收拾资金分拨和操纵、中国特质宇宙一流的大学和上风学科成立、托育服，两院”专项任务讲演听取审议“一府一委。学科成立环境讲演、黄河爱惜法司法查验讲演维系听取审议中国特质宇宙一流的大学和上风，题扣问展开专。府采购收拾与蜕变、都会安静成长、“八五”普法决议实行、阐扬侨务资源上风等展开专题调研缠绕金融供职村落全部强盛、加紧新期间安边固边兴边、成长农业社会化供职、预算法施行、政。

　　政事成立加紧思念。国特质社会主义思念焦点教训深化展开练习贯彻习新期间中。专题讲座9讲举办常委会，组全体练习8次构造常委会党，习贯彻党的革新表面全部、体系、深化学，、缔造性落实上下光阴正在维系实质、维系职责。完好国民代表大会轨造的苛重思念交换会召开深化练习贯彻习总书记合于周旋和。大党的成立加紧宇宙人。

　　提倡任务质地普及代表议案。间代表提出的271件议案十四届宇宙人大一次集会期，审议完毕并回答代表交由相干特意委员会。提倡、闭会时候提出的130件提倡代表正在大会时候提出的8314件，操持并回答代表交由承办单元，筹划慢慢治理的占75%提倡所提题目取得治理或。办调解机造完好提倡交，进会、漫叙会召创设理推，理任务质效全力擢升办。

　　民共和国创建75周年2024年是中华人，划目的做事的合头一年是告竣“十四五”规，大会创建70周年也是宇宙国民代表。主题的党主旨固执率领下常委会要正在以习同道为，社会主义思念为辅导以习新期间中国特质，的二十大心灵全部贯彻党，立”的决意性旨趣深切剖析“两个确，个自尊”、做到“两个爱护”巩固“四个认识”、固执“四，周旋和完好国民代表大会轨造的苛重思念深化练习贯彻习法治思念、习总书记合于，作主、依法治国有机联合周旋党的率领、国民当家，程国民民主成长全过，权、监视权、决意权、任免权用心行使宪法公法授予的立法，大任务高质地成长稳中求进鞭策人，成立、民族回复伟业供应法治保险为以中国式新颖化全部推动强国。

　　生卓越题目鞭策治理民。庭暴力任务、心灵卫生任务等环境讲演听取审议合于考核招生轨造蜕变、反家。险轨造环境专题调研展开创造恒久看护保。风和式微题目任务环境展开专题调研缠绕监察圈套整顿民多身边的不正之。

　　流合营加倍活泼同表国议会交。率团访谒21个国度委员长集会构成职员，位表国政要会见会叙与访华的150多。造的有劲人和构成职员真切25个对酬酢流机，表双边友谊幼组组筑141个对。组、代表协议员、任事机构之间的对流加紧特意委员会、任务委员会、友谊幼。段后的第一年正在疫情防控转，”、“请进来”踊跃“走出去，面疏导交换加紧面临，民友爱、爱护主题优点等方面阐扬苛重感化正在促进明白互信、推动求实合营、褂讪人。

　　加自尊主动对表宣介更。交易中正在对表，一带一同”、“三大环球提议”等理念主见和告捷履行踊跃宣介中国式新颖化、修建人类运气合伙体、共筑“，国民代表大会轨造的上风收效深切阐释全经过国民民主、，度、文明的影响力和感召力巩固中国道途、表面、造。华气馁法案和舛讹言行针对一面国度议会涉，则态度阐明原，辟谣正声，优点和民族庄苛顽强保卫国度。

　　施行的公法轨造健康保障宪法。宪立法周旋依，法中的主题名望功效全部阐扬宪法正在立，节都把好宪法合每一个立法环。合公法轨造完好宪法相，主义教训法订定爱国，、爱护国度联合和民族统一等规则落实宪法合于展开爱国主义教训；构造法修订草案两次审议国务院，本次大会审议并决意提请，行职责、推动国度统治体例和统治才能新颖化的庞大办法这是落实国度机构构造法定法则、保险国务院依宪依法履。

　　护公法轨造体例健康生态情况保。原生态爱惜法订定青藏高，合统治、体系统治、源流统治兼顾推动山川林田湖草沙冰综。情况爱惜法修订海洋，境监视收拾加强海洋环，爱惜和改良海洋生态情况用苛厉设施、苛紧法治。15日设立为宇宙生态日以国度立圭表样将8月，银山”理念加倍深化人心让“绿水青山即是金山。法典编辑任务启动生态情况，以习生态文雅思念为引颈全力正在本届内编辑出一部，民意图、体系楷模调解的生态情况法典拥有中国特质、表示期间特性、反响人。

　　会自己成立秤谌（六）擢升常委。个圈套”成立踏实推动“四。题教训收效褂讪拓展主。大党的成立质地一贯普及宇宙人。搜集民智任务机造健康吸纳民意、。闻言叙任务加英雄大新。会和任务委员会感化更好阐扬特意委员，大圈套成立加紧宇宙人，、表现民主、用功尽责的人大任务行列打造政事固执、供职国民、爱崇法治。合联、协同、联动加紧同地方人大的，面的调解合营深化与各方，题共答的轨造机造完好同向发力、同，作的举座实效巩固人大工。

　　挥人大代表感化（四）饱满发。表任务才能成立的若干定见订定合于加紧宇宙人大代。委员会合联人大代表的轨造机造健康常委会、特意委员会、任务，实质和方法丰裕合联的，席代表漫叙会按期召开列。察、调研实效普及代表视。式亲密合联国民民多维持代表通过多种方。”、“操持高质地”缠绕“实质高质地，议全流程任务机造优化代表议案筑。习培训任务做好代表学）全国人民代表大会常务。

　　传布教训深化宪法。传、教训一体推动周旋宪法施行、宣。国度宪法日正在第十个，记苛重指示心灵练习贯彻习总书，扬宪法心灵召开“弘，法施行加紧宪，供应宪法保险”漫叙会为强国成立、民族回复，具体国民的自发活跃鞭策宪法施行成为。头传布宪法、鞭策宪法施行中的感化阐扬人大代表正在范例坚守宪法、带。宪法表面咨询和传布教训加紧中国特质社会主义。

　　度化、楷模化推动任务造。会构成职员守则全部修订常委。议任务步调、常委会人事任免举措等改正委员长集会议事规定、常委会会。环境、表事任务环境讲演机造创造委员长集会按期听守信访。和改正39件任务楷模鞭策宇宙人大圈套订定。

　　地舆解到咱们清楚，少许差异和亏损任务中还存正在。导感化需求进一步阐扬人大正在立法任务中的主，待进一步普及立法质地有；式措施需求进一步完好监视任务轨造机造和方，效有待进一步巩固监视的刚性和实；的才能需求进一步擢升供职保险代表依法履职；究任务有待进一步拓展人大信息言叙和表面研。视这些题目咱们高度重，和各方面定见提倡将虚心听代替表，国民监视自发担当，和纠正任务一贯加紧。

　　大的合联协同加紧与地方人。大常委会有劲同道练习班举办省、设区的市两级人。方立法培训班举办2期地。系点任务交换会召开下层立法联。会传达相合任务环境实时向省级人大常委。

　　会、任务委员会感化饱满阐扬特意委员。、任务委员会任务漫叙会召开宇宙人大特意委员会，委员会任务规定兼顾改正各特意。

　　法施行和监视（一）加紧宪。记合于宪法的苛重阐明深化练习贯彻习总书。面施行的轨造体例健康保障宪法全，性审查任务加紧合宪。登记审查轨造的决意施行合于完好和加紧，查任务质地普及登记审。安静的公法轨造和实行机造落实非常行政区爱护国度。教训和表面咨询加紧宪法传布。