实施管理办法（修订）》的通知关于印发《瑞安

　　况内行政核定头领幼组聚会报告由项目主管科室对项目参观情，技讯息核心存案参观记实表交科。目数的10%实行落选（含实地参观幼组落选的项目）工业项目遵照各行业分类从低分到高分按不低于参观项，目和其它农业项目两组农业项目分为特派员项,（含实地参观幼组落选的项目）并按各自不低于10%实行落选。

　　立科研信用轨造第四十条物色筑。记实和企业分类评判品级对项目承当单元查问信用，评判结果实行分类解决并按信用评级和分类。名单”轨造创造“黑，业分类评判品级C类及以下的将告急不良信用记实者和企，级财务科研项目经费补帮的资历阶段性或永恒性消除其申请本。

　　家的格表身份和影响力（二）不得诈欺参观专，闭系职员勾结与参观对象及，系者供应便当为有甜头闭；

　　（民生项目、软科学项目、医药卫生项目含性命强壮专项）第三条本宗旨合用于工业项目、农业项目、社会兴盛项目。

　　是该项目承当单元的正在任职员（科技特派员除表）第七条项目申报闭键要求如下：①项目职掌人必需，正在任说明且供应；相应专业的时间职员项目构成员中必需有，证书或职称证书且供应闭系学历；入单元财政团结解决②项目经费应该纳，核算专账，款专用确保专；业项宗旨③申报工，进入80万元及以上请求项目研发部署总，利的高新时间企业、界限以上工业企业和省科技型中幼企业申报单元为起码具有1项有用发觉专利或5项适用新型专；强壮专项的④申报性命，进入120万元及以上请求项目研发部署总，产权的病院、医疗科研单元申报单元为具有自帮常识；要求的其他种别项目⑤切合工业项目申报，目践诺解决可按工业项。研发胜利后再实行申报我市科技项目鞭策企业，补帮办法予以援救且规则上采用后。见项目申报指南整个申请要求另。

　　占分比重：30分）第十一条实地参观（。家收集评审后项目通过专，实地参观闭节入选项目进入，般不实行实地参观社会兴盛项目一。

　　项目承当单元据实编造5.项目组科研职员由。则上不得转折项目职掌人原，需改正如确，技部分提出转折申请应正在转折前向市科，定头领幼组审批并由项目行政审。准时竣事项目验收的6.无格表缘由未。

　　理充裕表示物业时间策略导向第二十条项目资金的运用和管，合理筑设、专款专用”的规则依照“杰出核心、科学摆布、。

　　目验收境况传递轨造第三十六条创造项。目践诺历程中不上报项目推广境况的对无正当原因不实行验收的或正在项，开传递表除予以公，人仔肩人的项目课题组长对天然人仔肩人的和法，不再摆布本级项目及引荐申报上司科技项目从项目合同划定应竣事之日算起的两年内。

　　安市科技项目解决体系”实行网签第十六条项目合同签定通过“瑞，核通事后收集审，交项目主管科室署名盖印后留档存在申报单元打印项目申报质料、合同。

　　懵懂决境况3.项目经。独筑账、独立核算项目经费是否单，编造是否确切、牢靠项目竣事后的决算，作假情景有无弄虚。

　　计账簿、凭证、报表及闭系原料3.审计作事应该负责查阅会，现场张望，是否相符查验账物。负责做好记实审计境况需。闭键原始凭证加盖审计专用章对纳入审计的科学仪器开发等，计用处表明审。

　　交的验收质料对项宗旨研发实质、时间目标的竣事境况实行评判项目验收专家职责是：闭系范畴时间专家根据项目合同书和提，施、获取自帮常识产权和人才培育境况实行评判验收专家组同时还应该对被验收项宗旨结构实。

　　合同书比照，抑造性目标和预期性目标项目研发一切竣事商定的，运用合理合规的且财务科技经费，以上和工业企业出卖收入竣事40%以上的预期性目标中研发总进入经费竣事80%，验收通过可认定为。

　　抗拒要素酿成1.因弗成，难以降服或完成的时间或因现有程度和要求，竣事商量开荒实质和倾向的以致项目不行不停或不行；

　　纳入市科技部署项目解决作事经费预算委托管帐师事情所实行审计爆发的用度，局团结支出由市科技。项目财务资帮经费的3‰用度尺度日常不超越该。

　　023年3月1日起推行第四十二条本宗旨自2，（瑞科〔2021〕57号）同时废止《瑞安市科技部署项目践诺解决宗旨》。部署项目按此宗旨践诺解决2023年度瑞安市科技。

　　等部分是市科技立异专项资金的禁锢部家世二十四条市巡视监察、市审计、财务，行监视、查验和绩效评估对资金运作和运用境况进。

　　目推广岁月第十九条项，则上不做转折合同实质原，合同实质的若确需转折，同等后方可转折经甲乙两边计议。

　　行性商量申报和闭系说明质料专家的网评质料为：项目可，称”、“项目构成员”等闭系讯息评判质料中必需隐去“申报单元名。

　　大项目推举第十三条重。家组的引荐项目和参观组的参观定见等归纳要素由项目行政核定头领幼组针对项宗旨首要性、专，大项目推举重，为优先推举要求高新时间企业作。

　　务审计委托中介机构治理第二十九条项目验收财。理项目验收申请后市科技行政部分受，事情所提出审计委托书以书面体例向管帐师，的验收原料并供应闭系。起10个作事日内竣事审计事宜管帐师事情所正在接到委托书之日，超越15个作事日格表境况日常不。

　　算有转折的项目合同预，更预算实行审计按经照准的变。经济目标职司的项目合同涉及，的竣事境况实行审计应该对闭系经济目标。

　　介机构的回避（三）科技中。招标投标、评估等职司时委托科技中介机构实行，害闭联的科技中介机构应该回避与投标人、被评估人有直接利。

　　反对书面质料后市科技局正在承受，实质实行审核应该对反对，要时必，家实行侦察可结构专，理定见提缘故。

　　当以科学的立场和办法项目参观幼构成员应，求是实事，目作出评判或者提出定见独立、客观、公允地对项。

　　实地参观幼构成立各专业，闭科室及科创平台选派起码2人构成（主管科室起码1人）参观幼构成员由闭系范畴时间专家1人、财政专家1人、相，技讯息核心正在专家库中抽取时间专家和财政专家由科。业预备报告质料和闭系台账项目主管科室应提前知照企。

　　骗取市科技立异专项资金或专断转折资金用处等行动的第三十八条对正在申报、立项和资金运用历程中华而不实，追回项目资金等惩罚将予以推翻项目、，条例》等划定究查闭系执法仔肩并根据《财务违法行动处置处分。关于印发《瑞安市科技计划项目吞并、转产、倒闭等境况的对企业爆发合上、停产、，践诺历程中或正在项目，失信行动记实的企业存正在告急，闭奖赏或补帮不予兑现相。

　　帮和贷款贴息经懵懂决宗旨（试行）》划定的审定范畴1.比照《浙江省省级科技功效转化物业化项目过后补，出和贷款范畴的审计定见提出是否属于时间开荒支，总体境况实行评判并对决算编造的。

　　职司后由乙方提出验收申请第二十六条项目正在竣事合同，后结构验收甲方批复。市科技局职掌项目验收由。

　　审计单元实行实地审计2.审计幼组应该赴被。开相闭职员聚会审计时能够先召，审计请求提出项目；施境况的先容听取项目实，施的整个境况理解项目实。作进一步的侦察理解需要时可向相闭职员。

　　占分比重：50分）第十条专家网评（。随机抉择起码5位专家每个专业组从专家库中，行性（时间气力、资金、科研办法及解决程度等）、立项的科学根据及合理性、时间线途的科学性等目标实行评判遵照项宗旨前辈性、立异性（国表里同类商量比力）、项宗旨操纵远景（预期功效和社会、经济效益）、项宗旨可，、C层次和相应分数并给出项目A、B，0分）为引荐档A档（A≥4，30分）为可选档B档（40＞B≥，0分）为落选档C档（C＜3，别占项目总数的30%（含）以上申请经费项目A档和C档项目分，占总项目数的10%（含）以上自筹项目A档和C档项目辞别，给出落选原因C档项目须。为A档的项目为引荐项目占3/5以上专家评判，人拥有博士学位或为科技特派员项宗旨C档项目向上提一档占3/5以上专家评判为C档的项目予以落选（项目职掌，计入总项目数）不予落选且不，入实地参观轨范落选项目不进。照去掉最高分、最低分专家网评的最终得分按，的办法策动再取均匀分。

　　收以合同书为根据第二十五条项目验，懵懂决和运用境况等实行评判对项目职司的竣事境况、经。议验收办法结构实行项目验收日常以会，会兴盛项目能够采用收集验收财务补帮10万元以下的社。

　　甜头闭联或其他不妨影响公允性闭联的（一）发明与项目或项目申请者存正在，织方声明并回避应该主动向组；

　　坚守保密划定（五）正经。承诺未经，不得复造保存或者向他人扩散参观原料不得只身与参观对象及闭系职员接触、，密讯息宣泄保；

　　技部署项宗旨解决为了巩固我市科，、样板化、轨造化鼓动解决的科学化，程度和作事功效抬高项宗旨解决，续立异才能巩固科技持。017〕146号）、《闭于印发瑞安市援救科技立异兴盛加疾打造“立异之城”若干策略的知照》（瑞政发〔2021〕55号）、《瑞安市物业策略财务奖补资金兑现解决宗旨》（瑞政发〔2020〕106号）等文献心灵遵照《浙江省科技兴盛专项资金解决宗旨》（浙财科教〔2019〕7号）、《浙江省核心研发部署暂行解决宗旨》（浙科发规〔2019〕110号）、《浙江省科技部署（专项、基金）项目验收解决宗旨》（浙科发计〔2，本宗旨拟订。

　　要的补帮及研发历程中的开发购买、能源质料、测试化验加工品级二十二条项目资金闭键用于项目产物正在商量开荒和中试阶段必。帮和与本项目无闭的其他投资等支拨不得用于支出百般罚款、捐款、赞；种福利性支拨不得用于各；禁止列入的其他支拨不得用于国度划定。

　　、原谅衰落为鞭策立异，的科技项目对践诺衰落，及项目践诺境况总结项目职掌人实时提，务仍不行获得预期效力阐述已推行辛勤尽责义，项目无法不停践诺的或因弗成抗力酿成，应该准予终止经审查属实的，人不列入科研信用不良记实项目承当单元和项目职掌。施的补帮项目应承终止实，合规经费按原拨付渠道退回财务财务赢余经费和经审计运用不。

　　终止的项目请求申请，单元书面提出申请应该由项目承当，）、（三）、（四）闭系质料同时提交第二十七条第（二，部分审核报科技。

　　（以下简称“项目”）第二条市科技部署项目，和经济社会兴盛需倘若指遵照瑞安市科技，天然人承当由法人或，或以科技策略调控、领导以市财务科技经费援救，技商量开荒及闭系的科技进取行动由市科技局拟定并结构践诺的科。

　　审计结果4.遵照，验收财政审计申报出具科技部署项目。用、解决境况以及审计应该披露的其他事项审计申报应该如实响应专项经费进入、使。

　　专项资金运用恶果绩效考评第三十七条发展科技立异。奖赏项目践诺历程和竣事结果的考评绩效考评是指对科技立异专项资金，会效益、资金落实境况、资金实践支拨境况等实质闭键考评项目运转境况、项目践诺出现的经济和社。技立异专项资金摆布的根据绩效考评的结果动作年度科。

　　总分30分项目参观，主管科室分三项构成由时间分、财政分、，占12分、主管科室分占6分个中时间分占12分、财政分，各自分项百分造打分参观幼组各成员遵照，察幼组统必然见后予以落选单项分低于60分的由考。试验商量要求、项目构成员的承当才能、项目预备境况等实行打分时间专家遵照项目申报书时间实质与实地比照境况是否相符、现有；是否合理、项目已进入资金多少等境况实行打分财政专家遵照企业财政是否样板、项目经费预算；模及发展性、常识产权境况、往年科技项目竣事境况等）实行打分项目主管科室职员遵照项目承当单元基础境况（贸易牌照、企业规。实质筑立整个参观目标项目主管科室缠绕以上，察记实表并打算考。项目参观记实表参观竣事后填写，主管科室实行分数汇总幼构成员署名后交项目。

　　验收定见持有反对的任何单元和私人对，日起10日内应该正在公示之，技局提出反对书面向市科，体例并加盖公章单元应采用书面，实名提出反对私人应采用。不予受理过期日常。

　　报每年实行一循序六条项目申，担单元申报由项目承。布项目申报知照和项目申报指南市科技局每年按期向社会公然荒，点援救范畴和结构办法等了了项目申报请求、重。目申报知照为准受理光阴以项，申报受理截止日不少于50天自项目申报知照公布日至项目。

　　造拟立项目第十五条编，地报纸上公示7天正在政务公然网或当，反对如无，核后发文下达经费提交市财务局审。立项结果不超越100个作事日从项目申报受理截止日到公示。

　　总经费的3.5%比例提取运用第四条科技解决经费按年度科技，传扬及科技作事对接行动闭键用于项目解决、科技。

　　目通过验收的第三十二条项，担单元兼顾摆布用于科研行动的直接支拨项目赢余经费按划定正在2年内由项目承；和欠亨过的认定为结题，合规经费按原拨付渠道予以收回财务赢余经费和经审计运用不。

　　收原料和供应试验演示基地确凿切性职掌项目承当单元和项目职掌人应对提交验，所供应验收原料作出相应验收结论验收结构单元和验收专家组只根据。数据等缘由酿成出具的验收结论不客观因供应验收原料不确切或编造闭系科研，专家组不承当相应仔肩验收结构单元和验收。

　　目商量部署、职司需乞降自己财力第二十一条项目承当单元要遵照项，编造项目预算恰如其分地，支拨尺度切确细化项目预算并按划定的项目开支范畴和。

　　科研项目讯息公然轨造第四十一条创造健康。规矩另有划定表除涉密及执法，科研项宗旨立项讯息、验收结果和资金摆布境况等市科技局、项目归口解决部分要按划定向社会公然，会监视承受社。、资金运用、大型仪器开发购买以及项目商量功效等境况项目承当单元要正在单元内部公然项目立项、闭键商量职员，部监视承受内。

　　占分比重：20分）第十二条行政核定（。组承当才能、专家组和参观组的评判等要素实行领悟、商量后项目行政核定头领幼组遵照策略和物业导向、申报单元和项目，成员各自为项目实行打分项目行政核定头领幼组。去掉最高分和最低分行政核定最终得分按，的办法策动再取均匀分。

　　职员的礼物、礼金、实施管理办法（修订）》的通知有价证券、支出凭证等（六）不得索取或者承受参观对象以及闭系，察对象的宴请不得承受考。

　　合以上分数第十四条综，后提交党组（放大）聚会对项目实行统计、排序，、年度财务预算等要素实行商量聚会遵照项宗旨最终得分境况，拟立项目最终确定。

　　必需依法审计项目审计作事，审计法规正经推广。当毋忝厥职审计职员应，规则僵持，公允客观，求是实事www.xg111.net奉公允直。计单元收取任何用度审计时不得向被审。

　　解决者的回避（一）项目。验收、争议惩罚等闭节中正在立项、经费分拨、项目，有直接利害闭联的应该回避闭系解决职员与项目仔肩人；

　　分期拨付、过后补帮二种办法第二十三条项目资金拨付分，类项目、社会兴盛类项目可辞别放宽至50%、100%）资金拨付总金额日常不超越项目研发总进入的25%（农业。分期拨付的项目资金，经费的30%首期拨付项目，再拨付70%通过验收后。验收后一次性拨付过后补帮项目通过。

　　同期满6个月未提出验收申请的第三十四条日常无格表缘由逾合，验收惩罚按欠亨过，出延迟验收申请的如遇格表缘由提，可延迟经应承，超越1年但光阴不。

　　务审计中涉及的企业时间隐藏审计单元和审计职员正在项目财，定请求实行保密应该遵照相闭规，定请求实行审计并遵照相闭规。悉的国度隐藏对审计中知，密仔肩负有保。

　　宗旨时间实质负有保密仔肩项目验收专家对被验收项，的时间原料对被审查，用或对表公然不得专断使。究实质有保密请求的项目承当单元对研，单元提出申请可向结构验收，要的有必，专家构成员签署保密赞同验收结构单元应该与验收，限日和实质划定保密。

　　“瑞安市科技项目解决体系”实行网上申报第八条项目申报轨范如下：申报单元通过，闭生意科室实行审核由瑞安市科技局相，果正在网上公示并将审核结。

　　正在接到审计委托书后1.管帐师事情所，和请求构成审计幼组遵照项宗旨整个境况，2名注册管帐师人数不得少于，单元发出审计知照提前2天向被审计，前的预备作事以便做好审计。

　　确定是否予以结构验收市科技局遵照审计结果。合请求的对不符，单元提出整改定见应该向项目承当，实的不予以验收整改门径不落，经懵懂决暂行宗旨》等闭系划定并遵照《浙江省省级科技项目，理定见提缘故。

　　验收实行公示轨造第三十五条项目。专家组名单于验收后10日内正在市科技局宗派网站上公示验收项宗旨名称、承当单元、竣事职员、验收定见和验收，会监视承受社。

　　费预算运用境况2.项目合同经。否合理、合法经费运用是，和违反财经规律的行动有无扣留、调用、奢侈，过研发实践进入经费60%或工业企业出卖收入竣事40%以下的对预期性目标中研发总进入竣事80%以下、项目构成员工资超，会兴盛项目除表）直接不予通过（社；

　　学的立场和办法验收专家要以科，收的轨范和宗旨正经根据项目验，正地对项目作出验收评判定见恰如其分、独立、客观、公。弊、违背科学德性、有失公正等情景的如发明正在项目验收历程中存正在徇私舞，0〕28号）予以责令订正、记实不良信用、公告验收定见无效等处置遵照《浙江省科研诚信讯息解决宗旨（试行）》（浙科发监〔202。

　　切合闭系尺度或检测的样品、样机等倾向产物项宗旨抑造性目标是指项目研发应该获取的，操纵演示工程等或商定的时间。请专利数目、揭晓论文数目、预期的经济效益目标等预期性目标是指项目践诺预期可以得到的功效蕴涵申。标正在合同书中没有了了的抑造性目标和预期性指，目验收时商议确定由验收专家组正在项。

　　专家的回避（二）征询。正当原因而事先正式申请回避的专家应该回避与征询对象有直接利害闭联的、征询对象因；